广东省体育基金会工作人员于2019年10月14月-18日前往青岛参加中华全国体育基金会举办的“2019年体育基金会秘书长座谈会暨高级研修班”。根据研修班课程安排参与“17家省级体育基金会工作交流座谈会”、学习“体育公益发展趋势与创新案例”、“基金会专项基金法律能力建设”、“专项基金管理实操”、“行业引领—公益组织建设能力未来模式”等课程。
现将相关情况综述如下：
2019年10月15日，2019年体育基金会秘书长座谈会暨高级研修班在山东省青岛市市南区武昌路1号国家体育总局青岛航海运动学校召开。全国体育基金会副理事长兼秘书长彭晓做开班动员讲话，他强调体育对于提高国民素质、品质的重要性，指出现阶段我国体育事业仍然相对落后，但已经得到国家的重视并处于高速发展阶段的现状。中华全国体育基金会向大家介绍其秘书处下设的六个分管部门，分别为综合部，负责日常事务处理、党务工作、对外交流等工作；资产管理部，负责财务核算、资金增值保值、对外投资等工作；运动员保障一部，负责运动员保障政策制度的调研、制定和执行，运动员保障资金财政资金工作、老运动员教练员就医保障等工作；运动员保障二部，负责运动员创业就业扶持工作、建立退役运动员信息平台、管理运动员创业就业基金等工作；合作发展部，负责公益活动项目管理、志愿者信息管理、扶贫攻坚工作、益起科学跑、99公益日等工作；专项基金部，负责管理运动员委员会、设立专项基金等工作。
根据会议安排，与会的17家省级体育基金会依次分享自身2019年度的工作情况。在发展较好的基金会中，江苏省体育发展基金会较为突出，其每年都有固定金额的体彩公益金经费开展活动，保障组织的正常运营和各项公益事业的实施。在业务开展方面，其承接体育局委托的工作，与体科所合作拍摄了科学健康大讲堂公益节目，一年约40期。
湖南省也有两大亮点，第一是与湖南体彩中心共同合作，每月给予补贴指定专人对体彩中奖者开展中奖劝捐工作。第二是发展了10家公司主体的理事会单位，通过为各单位提供名义支持鼓励捐款。
浙江省领导、省体育局领导大力支持2022年亚运会备战工作，浙江省体育基金会作为受赠单位，获得国资委、阿里集团数千万元的资金捐赠，捐赠资金用于运动队训练、运动员保险购买、运动员关怀救助等开支。福建省体育基金会负责福建省运动员保险的统筹工作，获得政府购买服务300万元。
交流会议中，我会提议以开展公益赛事联动为契机，切实可行的提升加强各省份之间的交流学习与合作，得到与会的绝大多数基金会的支持，中华全国体育基金会也为此做出了行动，要求参会的各省级体育基金会各自撰写提交一份公益赛事联动项目策划书，届时筛选优秀文案推广联动，借此加强各单位的交流合作，加强基金会的能力交涉。
2019年10月16日上午，来自深圳国际公益学院、北师大中国公益研究院的程芬老师到场授课，对体育公益发展趋势与创新案例进行细致的讲解。通过对国际众多具有重大影响案例的总结整合，可以发现今后体育公益的发展趋势，结合联合国2030的17个可持续发展目标，解决社会普遍关注的社会问题。体育公益只有切实做到这些才能长久不衰的经营下去。另外，程芬老师对中国体育公益发展趋势中的竞技体育与群众体育也做了分析总结，对于运动设备要求、运动门槛不高的运动，群众有了兴趣了就能很容易开展运动，相应的运动群体也会较广，这也是市场所反应出来的。这也解释了为啥乒乓球、羽毛球、马拉松等体育赛事活动较易被大众接受，此类活动也适合各省份体育基金会联动推广。
2019年10月16日下午，北京青少年发展基金会理事、北京德翔律师事务所律师王胜利到到场，讲解基金会专项基金的法律能力建设知识。2019年10月17日上午，上海联劝公益公益基金会专项基金负责人、资源拓展部经理王菲讲解专项基金管理的具体细节。
专项基金，作为基金会内部的一个项目，其设立内容需要符合基金会的宗旨跟业务范围。关于专项基金，从主体资格来看，专项基金是不具备法律主体资格的，其相应的风险需要基金会进行承担，基金会在处理相关事项时应对专项基金进行全程监管，确保资金的使用合法合理，在具体执行的过程中，还需要控制专项基金的支出比例，防止因专项基金的捐赠收入与项目支出不合理配置导致的不良后果，除此之外，还应控制年度公益支出占上一年度总收入的70%以上。
在法律能力建设课程中，王律师强调成立专项基金需要签立带有设立某某专项基金字样的协议，并于协议中明确专项基金的设立目的、财产使用方式（结合财务管理制度使用）、各方权责、终止条件和剩余财产的处理等内容。重点需要注意的如签署设立专项基金协议书时要对专项基金时效性及专项基金余额的定期清理整顿提出要求，专项基金不能对外独立签署协议，不能另行下设专项基金、不能另行制定章程等问题。
在专项基金管理实操这一课程，对成立专项基金的具体操作进行了讲解，作为基金会，需要承担专项基金的所有风险，因此我们需要谨慎设立专项基金，对提出设立专项基金的企事业单位进行尽职调查，通过企业信息公示平台、社会组织公共服务平台、中国裁判文书网等信息公开平台对专项基金设立申请方进行资格审查，防止设立不良专项基金。另提出各基金会处理专项基金中易为出错的问题，如专项基金是否具有用工主体资格及专项基金人员管理的问题、规范名称使用的问题（基金会名称及标识居首）、专项基金收支应当全部纳入基金会账户的问题、专项基金信息公开的问题、对专项基金定时清理整顿的问题，希望大家引起注意。提出对于专项基金的运作管理，应该多一些制度性安排，少一些人为性影响。
2019年10月17日下午，倍能公益组织能力建设与评估中心创始人、理事、执行主任张菊芳就行业引领—公益组织建设能力未来模式进行授课。
张菊芳老师从宏观因素开始切入，依次对行业发展的价值与文化、政策、技术、标准、人才、资源、信息等宏观因素一一进行分析。与发达国家相比，我们的体育产业相对落后数十年，但好在现在国家也较为重视，行业也处在高速发展阶段。如今国家主张体育去行政化、逐步走向市场化，这也是我们的一大契机，作为省级体育基金会，应当清晰自身定位，引领体育公益的发展，为体育事业的发展推波助澜。
本次会议学习的内容十分丰富，囊括基金会专项基金法律能力建设与专项基金具体实操等重要内容。通过本次学习，大家对体育基金会这个平台有了更深入的认知，知晓体育对于社会发展、对于提升全民身体素质的重要性。今后应多向上海、浙江、江苏、湖南、福建、黑龙江等优秀省级体育基金会学习，并将其先进经验应用到今后工作当中，努力让广东省体育基金会的工作与广东体育大省、体育强省的地位相适应、相匹配。
2019年10月30日
